長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作為“一帶一路”倡議實(shí)施的重要依托之一，長(zhǎng)期以來(lái)得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。全國(guó)人大代表、復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)助理丁光宏提出，要依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化沿海城市江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能。

作為全球最大的內(nèi)河水運(yùn)通道，長(zhǎng)江沿線的七省二市經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的40%以上，長(zhǎng)江水道承擔(dān)了沿江地區(qū)85%的煤炭、鐵礦石以及中上游地區(qū)90%的外貿(mào)貨運(yùn)量。丁光宏認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿海城市應(yīng)率先對(duì)接“一帶一路”倡議，以江海聯(lián)運(yùn)為切入點(diǎn)，破除地域格局，加大利用岸線資源，形成聯(lián)動(dòng)一體化模式，分散運(yùn)量承接壓力。

丁光宏建議，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)長(zhǎng)江沿線產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。他指出，隨著近年來(lái)我國(guó)制造業(yè)中心由東部沿海地區(qū)向西部?jī)?nèi)地轉(zhuǎn)移，而長(zhǎng)江流域的運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、維修、結(jié)算等中心往東部轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致沿江經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。“從負(fù)面清單制定趨勢(shì)可以看出，中國(guó)對(duì)外的產(chǎn)業(yè)開放，接下來(lái)將會(huì)在服務(wù)業(yè)和制造業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域同時(shí)得到擴(kuò)大。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，應(yīng)充分發(fā)揮沿海城市水運(yùn)低成本優(yōu)勢(shì)，以江海聯(lián)運(yùn)為切入，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際貨代、港口、保稅物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)江物流的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

丁光宏提出，促進(jìn)省市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物流發(fā)展戰(zhàn)略。借助沿江經(jīng)濟(jì)帶城市的主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集疏運(yùn)體系不斷優(yōu)化、物流效率和服務(wù)水平顯著提高，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移、物流鏈向長(zhǎng)江沿線延伸的需求。依托上海、江蘇、浙江對(duì)主要沿江港口的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)湖南與下游武漢和長(zhǎng)江口岸港口的聯(lián)動(dòng)，利用武漢新港的江海直達(dá)航線運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)貨物中轉(zhuǎn)功能;重慶、武漢、安徽等設(shè)立對(duì)外開放窗口，形成江海直達(dá)的物流條件，發(fā)揮資源疊加的物流優(yōu)勢(shì)，合作發(fā)展沿江物流產(chǎn)業(yè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造便利條件。

丁光宏建議，發(fā)展沿江多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮長(zhǎng)江水道綜合運(yùn)輸效率。他認(rèn)為，要加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接的物流方式;改變沿江港口以貨物裝卸為主的營(yíng)運(yùn)模式，向供應(yīng)鏈整合、綜合性交通樞紐一體化的港口模式轉(zhuǎn)型發(fā)展;加強(qiáng)與長(zhǎng)江沿線港口間的合作，提高與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的公路、鐵路等各方的溝通協(xié)調(diào)效率。發(fā)揮以上海為中心的江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)的支點(diǎn)作用，把上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新制度和經(jīng)驗(yàn)主動(dòng)復(fù)制推廣到沿江港口城市，改善沿江地區(qū)通關(guān)條件，實(shí)施提前報(bào)關(guān)、無(wú)紙通關(guān)、空運(yùn)直通式通關(guān)、便捷通關(guān)、特定區(qū)域快速通關(guān)等措施。

他還建議，強(qiáng)化江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)，建立健全指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。要依照國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的精神，與沿江港航建設(shè)規(guī)劃、浙江國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備基地建設(shè)等進(jìn)行對(duì)接，大力發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)樞紐、港航服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、相關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)、國(guó)際海事服務(wù)中心、大數(shù)據(jù)和信息服務(wù)中心，以及開展江海直達(dá)船、特種船舶等標(biāo)準(zhǔn)制定和科技研發(fā)。通過(guò)國(guó)家層面對(duì)政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面予以積極支持，牽頭組建江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與沿江沿海口岸管理機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào);成立江海聯(lián)運(yùn)管理辦公室，完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

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