今年的政府工作報告提出，堅持創新驅動發展，加快發展現代產業體系。兩會期間，代表委員們表示，要堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，推動制造業數字化、智能化改造，構建一批各具特色、優勢互補的戰略性新興產業增長引擎，不斷鞏固壯大實體經濟根基，推動經濟高質量發展。

推動制造業優化升級

《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》提出，要深入實施制造強國戰略，推動制造業優化升級。長期以來，我國始終將智能制造作為產業轉型升級的主攻方向，但大而不強的問題仍然存在。

“智能制造投入大、周期長、風險高，企業或意愿不強或能力不足。”全國人大代表、小米集團董事長兼CEO雷軍建議，相關部門應提供穩定、有規劃、可預期的宏觀政策環境，在裝備更新換代、自主創新研發、制造系統搭建等方面進一步發揮政策的杠桿作用，為企業轉型升級注入動力。

針對國內智能制造自主創新能力不足、對外依存度高等問題，雷軍代表認為，應推動建立龍頭企業、科研院所、一流高校協同研發機制，組建創新聯合體，重點研發高性能的新型傳感器、精密減速器、伺服電機等關鍵智能部件，實現核心關鍵技術突破；完善鼓勵政策，支持制造產線及系統的研發、升級與拓展。

智能制造發展速度快、橫跨領域廣，對人才綜合能力要求很高。2020年12月，教育部公布的數據顯示，在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上是職業院校畢業生。

目前，我國職業教育與發達國家相比仍存在較大差距，行業發展還面臨社會認可度有待提高、企業參與辦學意愿動力不足等問題。為此，全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶建議，應當大力弘揚工匠精神，拓寬職教學生就業渠道。“希望通過政策扶持提升職業教育質量，在數字化、智能化浪潮催生的新業態、新模式中發揮出更大的作用，支撐‘中國智造’邁向全球價值鏈中高端。”楊元慶代表說。

發展戰略性新興產業

壯大戰略性新興產業是發展我國現代產業體系、推動高質量發展的一項重要任務，對形成高質量發展的區域經濟布局具有現實和長遠的重大意義。

作為我國重點發展的戰略性新興產業，半導體顯示是突破“卡脖子”技術難題的關鍵產業之一。經過多年發展，我國新型顯示產值已超過4000億元，產業規模居全球第一。“然而要想實現從顯示大國向顯示強國轉變，仍需努力。在下一代新型顯示領域，如OLED（有機發光二極管），國外企業依然具有較大優勢，中國企業仍在追趕中。”全國人大代表、TCL創始人李東生建議，要以技術創新驅動新型顯示產業發展，延伸拓展產業鏈，加快形成完整高效的供應鏈體系。

“應加強產業頂層設計，鼓勵企業加大研發投入。在下一代顯示技術領域，支持行業開展國際交流，爭取和國際先進水平并駕齊驅。”李東生代表透露，包括TCL在內的國內主要顯示面板企業，正在積極推動將OLED的生產工藝從傳統的蒸鍍改為噴墨打印（印刷工藝）。后者將大幅減少材料耗損，同時對生產環境的要求較低。未來，在大屏幕領域，印刷OLED憑借其成本優勢將占領一部分液晶高端產品市場。

近年來，以半導體集成電路為核心的新一代信息技術產業備受關注。尤其是以碳化硅、氮化鎵為代表的第三代半導體，被視作我國半導體產業彎道超車的機會。

“當前我國第三代半導體產業仍然面臨著核心技術無法自主可控、產業項目低水平重復建設、人才短缺等問題。”全國政協委員、正威國際集團董事局主席王文銀認為，第三代半導體產業涵蓋范圍較廣，可以在國內重點扶持幾家龍頭企業，加大產業鏈的合作力度。

目前，全球半導體產值90%以上來自第一代半導體，第三代半導體屬于超前投資。“要合理配置半導體領域資源，攻關關鍵產品。通過產學研用一體化探索更多應用場景，將行業發展由政策驅動轉變為市場驅動。”王文銀委員說。

加快實體經濟數字化轉型

發展數字經濟，發揮數據、信息作為新生產要素的重要作用，能夠顯著降低經濟運行成本，使經濟發展轉向更多依靠科技進步和勞動者技能提升，從而提高全要素生產率。

全國政協常委、民進中央副主席朱永新認為，實體經濟中的開發、采購、設計、生產、營銷、服務等環節將產生海量數據。數據與資本、勞動力、知識等結合，也會對其他生產要素的價值產生倍增效應。

“當然也應看到，數字經濟發展過程中仍面臨數據安全、個人隱私保護、數據跨境流通等規則層面上的挑戰。”朱永新委員建議，要加快制定數據的交易規則，完善數據權屬界定、研究數據開發以及流通標準，充分發揮數據的創新引擎作用。同時，有關部門要制定科學有效的平臺競爭政策，以支持平臺創新發展、增強國際競爭力為原則，營造競爭有序開放包容的發展環境。

“隨著數字技術與實體經濟持續融合滲透，產業數字化發展潛力巨大，已成為數字經濟發展的主導力量。”全國政協委員、中國工業互聯網研究院院長徐曉蘭建議，要按照數字產業化和產業數字化兩個路徑，推動數字技術和實體經濟深度融合。

發展數字經濟，基礎設施是關鍵。徐曉蘭委員建議，要將技改資金從針對傳統設備、技術的投入轉向對提升產業基礎數字化水平上來，分階段、分行業有序推進工業互聯網應用；推動國家工業互聯網大數據中心在全國范圍內的體系化建設，構建工業數據資源管理體系，強化工業數據匯聚能力，發揮基于數據的服務能力，夯實產業數字化發展基礎。（李芃達、劉瑾、李景、李苑、馬春陽參與采寫）